從目前的進(jìn)展來看，海潤光伏在紅河州的投資計劃已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段，其全資子公司江陰海潤太陽能電力有限公司計劃在云南省紅河州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獨(dú)資設(shè)立云南海潤太陽能電力有限公司（公司名稱以工商登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)為準(zhǔn)），注冊資本為 1000萬元人民幣，業(yè)務(wù)范圍既涵蓋上游的硅料、組件制造業(yè)務(wù)，也包括電站投資業(yè)務(wù)。

　　而就目前情況來看，這種通過與地方政府大規(guī)模合作的方式，漸有成為行業(yè)通行做法的趨勢。

　　無論是“中民投”這樣的新進(jìn)入光伏領(lǐng)域的巨頭，還是其他規(guī)模相對較小的企業(yè)，均顯示出在單一地區(qū)加大項(xiàng)目投資規(guī)模的趨勢。

　　以中民投為例，其近日就宣布，將與森源集團(tuán)合作，雙方約定由河南森源作為光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施人和建設(shè)方，中民投作為運(yùn)營管理方，共同實(shí)施洛陽、蘭考光伏電站項(xiàng)目建設(shè)，2015年總裝機(jī)容量不低于600MW。

　　齊魯證券發(fā)布的一份報告認(rèn)為，光伏電站給地方政府帶來的稅收(所得稅三免三減半)與就業(yè)崗位極為有限，而光伏制造具有一定的勞動力密集屬性，并能為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)一定的稅收，因此地方政府更加親睞光伏制造的投資。

　　在此背景下，類似海潤光伏這種以產(chǎn)業(yè)換資源的方式，通過在紅河哈尼族彝族自治州投資光伏制造產(chǎn)能，與當(dāng)?shù)卣_(dá)成深度合作，在獲取項(xiàng)目資源的同時，亦有望獲得其他優(yōu)惠政策。

　　后發(fā)地區(qū)受關(guān)注

　　在光伏電站項(xiàng)目資源尤其是大型地面電站日趨緊張的情況下，類似黑龍江這種仍然處于起步階段的省份，將會獲得越來越多企業(yè)的青睞。而對于投資企業(yè)而言，在一些非熱點(diǎn)的后發(fā)地區(qū)搶先進(jìn)行布局，無論是通過單個項(xiàng)目模式還是大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)合作方式，在一定程度上，都有利于保證合作中的強(qiáng)勢地位。

　　以黑龍江為例，該省發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，截至去年，該省光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模僅為1.1萬千瓦，是典型的后發(fā)地區(qū)。

　　在今年的光伏裝機(jī)規(guī)劃中，黑龍江獲得的規(guī)模為300兆瓦。

　　類似的后發(fā)地區(qū)，還包括同處東北地區(qū)的吉林、遼寧，以及西南的貴州、廣西等省區(qū)。

　　在去年下發(fā)的《建議》中，吉林方面則稱，雖然光伏發(fā)電剛剛起步，但太陽能資源和西部的“三化草原”優(yōu)勢明顯，除大力發(fā)展地面光伏電站外，還應(yīng)積極開展光伏農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)（光伏農(nóng)業(yè)、光伏牧業(yè)），做到立體開發(fā)，增加項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。通過提高光伏發(fā)電在可再生能源中的比重，逐步實(shí)施火光互補(bǔ)、風(fēng)光互補(bǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。

　　在具體的扶持措施中，光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量，實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上，省再補(bǔ)貼0.15元/千瓦時。

　　與此同時，將加大財稅政策支持力度，生產(chǎn)制造企業(yè)研發(fā)費(fèi)用符合有關(guān)條件的，可按照稅法規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。企業(yè)兼并重組符合條件的，可以按照現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠政策。

　　此外，可再生能源發(fā)展專項(xiàng)和建筑節(jié)能專項(xiàng)資金，對光伏發(fā)電項(xiàng)目給予一定的投資補(bǔ)助。鼓勵市、縣（市）政府安排專項(xiàng)資金對投資建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目給予補(bǔ)助。各地政府不得以征收資源使用費(fèi)等名義，向光伏發(fā)電企業(yè)收取法律法規(guī)規(guī)定之外的費(fèi)用。

　　分析人士認(rèn)為，對于這些后發(fā)地區(qū)而言，其具有的優(yōu)勢包括，由于總量仍然較小，在項(xiàng)目資源獲取以及并網(wǎng)方面可能會相對較有利。而不利的方面，則在于受經(jīng)驗(yàn)積累限制，在項(xiàng)目的立項(xiàng)，并網(wǎng)方面的流程的熟練度方面，可能還需要提高。