目前中央有意向要對電池行業(yè)征收產(chǎn)品消費稅,將會對電池行業(yè)龍頭企業(yè)有怎樣的影響?主要爭論的焦點又在哪里?
天能集團董事長張?zhí)烊握J為,對于整個行業(yè)而言,征稅并非利好。盡管電池行業(yè)目前還是被認為是高污染低能效的產(chǎn)業(yè),但它與經(jīng)濟社會的發(fā)展緊密相關,電池的需求量也將越來越大。如果在這樣的背景下,不能產(chǎn)生足夠的經(jīng)濟效益,將會導致行業(yè)失去技術創(chuàng)新熱情,制約產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張,而使行業(yè)繼續(xù)處于低效運行的狀態(tài)。在經(jīng)過2011年行業(yè)整治后,正規(guī)電池企業(yè)只有500家,而非正規(guī)企業(yè)多達1000家。對于征稅政策的實施,通常只有正規(guī)企業(yè)會嚴格執(zhí)行。對非正規(guī)企業(yè)來說,征收與否對于生產(chǎn)經(jīng)營成本不會產(chǎn)生任何影響,這也將最終制約正規(guī)企業(yè)的發(fā)展。
對于征收時機是否合理的問題,張?zhí)烊握J為,如果征收電池消費稅,可能會導致消費產(chǎn)品重復征稅,對于產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展,都起不到積極的意義。特別是在蓄電池企業(yè)的污染治理方面,通過對生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅來遏制流通回收環(huán)節(jié)的環(huán)境污染顯然并不得當,因此目前并不是征收電池消費稅的最佳時機。
張?zhí)烊握J為,要解決電池行業(yè)的根本問題,應該從加強宣傳和立法兩個方面著手。通過宣傳力度的加大,提高全民的環(huán)保意識;通過加強立法以打擊個別地方保護主義。而通過稅收杠桿去調(diào)節(jié)控制電池行業(yè)污染,無法解決根本問題。提及解決電池行業(yè)污染問題的有效途徑,張?zhí)烊握J為,解決污染問題可從國家和企業(yè)兩方面入手:在國家層面應該加速促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,出臺更有效的法規(guī)和政策;在企業(yè)層面,應加大環(huán)保設備的投入,進行有效的自我約束,也就是要加強自律。
張?zhí)烊伪硎荆瑢τ陔姵剡@種消費型產(chǎn)品來說,更換的速度較其他產(chǎn)品要快很多,因此直接面對的對象是廣大消費者。如果征收消費稅,將是對所有消費者征收,這也將增加消費者的負擔,起不到拉動消費的作用。實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入翻番,既要支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又要拉動消費。隨著電池在國民經(jīng)濟發(fā)展各個領域的應用越來越廣泛,電池行業(yè)發(fā)展就要更加符合中國發(fā)展的實際情況,不能盲目照搬國外的經(jīng)驗,而是要從國家戰(zhàn)略、行業(yè)和企業(yè)自身等多層面促進電池行業(yè)的發(fā)展。在制定實際政策之前,應該多聽取企業(yè)和消費者的意見,這樣才能促進行業(yè)的良性發(fā)展。